거대한 굉음과 함께 단독 주택이 폭발했다는 뉴스 속보가 전해진다. 소음이 커지면 폭발하는 특수 폭탄의 위협은 계속되고, 전직 해군 부함장 도영은 사상 최대의 도심 폭탄 테러를 막기 위해 폭탄 설계자를 찾는다.