'퍼니셔' 프랭크 캐슬은 악명 높은 가이타노 시저의 일당을 소탕한다. 그 가운데에 시저의 충복인 빌리 루소티가 큰 상처를 입고 악당으로 변신하여 퍼니셔를 향한 복수를 다짐한다.