경찰 '장충동'은 조직 잠입수사라는 특수임무를 맡게된다. 그리고 조직 역시 경찰의 수사망을 피하기 위해 '이중대'를 투입한다. 바뀐 서로의 역할 끝에 거대 밀거래가 기다린다.